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三天后,牛皋率领三万大军抵达了可敦城,按照天子陈庆的部署,高定的大军是击败乃蛮部军队,夺取土地,而真正管理这片土地的将领却是牛皋。
牛皋的到来使高定没有了后顾之忧,他可以继续率军向西进发。
大帐内,高定将天子的手谕递给了牛皋,手谕中详述了天子陈庆关于控制漠北草原的思路。
首先是建三座城池,东面是临璜城,中部是金城,西部靠近金山附近修建一座赤城。
其中临璜城控制东部草原,连接辽东,得到辽东军队和官府的支持。
而中部的金城控制黄金牧场,将来会修建一条特别的道路连接大同府。
西部的赤城控制西部草原,连接西域,得到西域驻军支持。
其次便是通过中部金城来控制草原各主要部落,实行推恩令,分化草原各部落,一定要防止草原出现强大的部落,如果有苗头出现,要毫不留情打击下去。
最后要逐渐向北扩张,将土地更加广袤的北方大森林和北海纳入雍朝的版图。
牛皋看完手谕后,沉思片刻道:“过不了多久,黄金牧场的争夺,将成为三大部落翻脸的契机,我建议把削弱后的乃蛮部也引入黄金牧场,让四大部落陷入无尽的纷争之中,我们保持中立,适当时候,可以挑拨他们之间的战争。”
张哲沉吟一下道:“爆发战争会不会导致强大部落出现,或者会导致各部落重新统一,这是我们必须要提防的,我倒是觉得让各部落的贵族们安于现状比较好。”
高定笑道:“两位走题了,天子草原战略的精髓在于推恩令,让中小部落也获得自主权,这才是我们草原策略的关键,推恩令下,每个中小部落都是独立的,草原各部最终会成为一盘散沙,我们应该考虑怎么落实推恩令!”
牛皋点点头,“推恩令的关键就在于册封,我们要派使者一个部落一个部落去册封,要给他们安全保护,可以在金城建立联络人制度,每个部落派一人在金城为联络人,一旦他们遭到胁迫或者入侵,他们就会立刻通过联络员来求援。”
高定和张哲对联络人制度十分赞赏,这分明就是套用进奏院制度,通过联络人就将各个中小部落团结在雍军的周围。
张哲也笑道:“我给他们都说过,金城将成为草原最大的商业中心,各路商人,各种货物都会齐聚金城,草原各部的货物也会送到草原来,那么让草原各个部落在金城建立各自的商行,既是商业机构,同时也是联络人,岂不是更加能调动各部落的积极性,可汗也无法阻拦。”
牛皋赞许道“用商行果然是妙计!”
三人你一言,我一语,一个完整的推恩令方案便出台了,当然,推恩令方案必须天子同意后才能实施。
两天后,牛皋派人赶回京城,将推恩令方案交给天子。
以此同时,高进的大军继续西征乃蛮部,八万大军浩浩荡荡向西北金山方向杀去。
………。
雍南岛,三佛齐国特使查农跑了三趟,雍朝的南洋安抚使司终于和三佛齐国达成了土地转让协议。
协议规定,雍朝出资一万两白银购买马六甲半岛上的三百里土地极其附属岛屿,用于建设贸易城。
事实上,早在两个月前,两万日本劳工便被运去马六甲半岛,开始在一座海湾筑城,一条大河直接注入海湾,带来了丰沛的澹水。
穿过一条海峡,可以直接进入海湾,这座海峡就是今天的柔佛海峡,雍朝实际上是在柔佛海峡的北岸建城,原因也很简单,他们需要澹水。
按照双方的协议,雍朝在出钱购买三百里土地后,还要出兵帮助三佛齐国抵御朱罗国的侵袭。
曹德笑问道:“既然是双方共同抵御朱罗国大军,那我想知道,三佛齐国目前有多少水军?”
查农摇摇头,“不怕使君笑话,三佛齐在陆地上有五万军队,但没有水军。”
“那就奇怪了,三佛齐是海岛之国,怎么会没有水军?”
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