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第三卷花有别样红 第二十章 是挑战更是机遇三（第2页）

省里的调查组由省委秘书长邱大路带队，调查组是以省委组织部、省纪委、省农村工作办公室、扶贫办、省农委作为主导，和兰凯市也派员参加。

第二天一早，李志佳和省委秘书长邱大路略作沟通之后，和记者们见了面，不但回答了记者们得提问，在记者采访的时候，李志佳也表示，省委组织部作为理光县的帮扶对象，一直致力于帮助更多的老百姓脱贫，对于理光县夏麻卖不出去的问题，部里也是相当重视，一直在努力帮助解决这方面的困难。

组织部一直在和一些服装生产企业和以夏麻为原料的企业进行联系，希望能促成双方在这方面的合作，经过多方努力不日，将有企业到理光县进行这方面的考察，面对记者，李志佳也直言，理光县这样的贫困地区在招商引资工作上存在相当的难度，也正是如此，开展扶贫工作显得更为迫切，省委组织部在扶贫工作上是一如既往的高度重视，同时还宣布欢迎记者全程参与调查工作，对省委组织部的扶贫工作提出意见建议乃至批评。

“扶贫工作和改革开放依然是在探索中前进，我希望你们这些见多识广的记者同志们也加入这项伟大光荣而又艰巨的任务中来，有你们的关注，有你们的参与，我们才能把这项事业做得更快更好。”

本来被理光县宣传部得怒火中烧的记者们都有些惊讶，又有些惊喜……

江林涛也是全程参与了调查组的行程，中途晚上回县城的时候和iǎ刘见了一面，实地的考察，不但让江林涛让对于理光县的实际情况有了更深的了解，记者们也有了更直观的了解，理光县城虽然距离宜都不远，但是理光县的不少乡镇都在大山之中，真的很穷，石多、土薄，旱、涝、风、雹等自然灾害频繁，基本农田十分匮乏，人地矛盾突出，这样的环境导致土地高投入低产出，成为困扰经济发展、群众致富的核心问题。想要解决真的不是一件容易的事情。实地的考察让记者们对于扶贫工作的艰巨持续也有了更清楚的认识。

在调查中，农民反映得最多的问题还是政fǔ强迫他们种植夏麻问题。农民不愿意多种夏麻，尤其不赞成不留口粮田、强行种麻净作的做法。因为在收成好的情况下，多种麻，少种粮，可以用卖麻的钱买口粮。但是去年开始夏麻的价格急剧下滑，加上遭遇干旱，很多人没有挣到钱、甚至亏本，目前既缺钱、又缺粮。

而严格的考核制度对事件的发生起了推bō助澜的作用。

在县政fǔ文件中，对发展夏麻采取了强硬措施。一是成立了由县政fǔ负责人参加的领导iǎ组，二是制定了严格、细致的考核奖惩办法。对区乡领导实行风险抵押和奖励，完成考核基数的不仅集体有奖，主要负责人还额外有奖，对完不成任务的，除取消一切奖励，扣除全部风险抵押金外，还要进行组织处理，降职或免职。有如此严格的‘组织保证‘和‘奖惩措施‘，区、乡、村的干部不能不全力以赴了，农民的权利和利益放在了脑后。所以这个问题的根源责任还是在县里，县里片面地把发展夏麻作为全县农村经济的头等大事，作为脱贫的最重要举措，下达任务超过计划指标，既不考虑市场需求，又没考虑农民的现实需求，县政fǔ对发展夏麻生产的决定具有很大的盲目所采取的有关政策措施是错误的。

通过实地调查，在很多点上，也能看到省委组织部对口帮扶的其他项目，正在产生作用，内参上讲的省委组织部只管给钱不管效果的情况出入很大，何况省委组织部的帮扶是建立在理光县的整体规划之上的，理光县的整个规划出现了大问题，这个主要责任还是应该落在理光县身上，这一点调查组的人员和记者也逐渐达成了这样的共识。一路之上，记者们对于李志佳等组织部的人也有了进一步的认识。李志佳在记者面前也没上架子，对于记者提出的问题回答也十分得体，实事求是，并不回避问题，这让不少记者对李志佳的印象很是不错，李志佳用她的人格魅力也感染了不少记者，以至于有些记者都成了她的粉丝。

江林涛跟着调查组走了不少地方，不但对理光县的情况了解得更深刻，一个理光县脱贫致富的发展蓝图也逐渐在他心里有了雏形。

要想让理光县大多数老百姓脱贫致富，必须分短中长三步走。

短期积极扶持农户发展种草养鹅、林下养绿壳蛋jī，确保当年见效；中期扶持农户发展种草养羊产业，确保一年大见成效；长期以种优质板栗为主，确保三年大见成效。这些措施实际上在理光县已经有些地方在做，并且不需要占用农民的耕地，实施起来效果会更好，通过长短结合，从观念转变入手，把增加农民收入与调动群众积极有机结合起来；从抓政策保障入手，以加强政策的保障力度，使项目区群众“手中有粮、心中不慌”，确保项目能持续发展。；从抓农业协会建设入手，由协会对产业项目的生产和销售进行管理。形成良好的农产品购销通道，在与基础设施建设相结合方面，着力改善项目区的基础设施，增强群众自我发展的能力。充分分发挥农村基层党组织在发展经济、带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用，抓好村民自治。使群众能够在两至三年后有较为稳定的收入，基本走上稳定脱贫致富的道路。探索一条山区立体高效农业的扶贫新路子……

江林涛的这个蓝图可不是假大空，里面很多东西都是实打实的，江林涛把他的想法jiā给了薛冰让她先把把关，薛冰看了久久不语：

“我也跟着看了这么久，能感受到老百姓确实很苦，对我触动很大，但是真要说想到的办法，估计没有你这好。”

江林涛笑了笑，李志佳安排薛冰一路跟着，肯定也是希望薛冰能够在这方面得到更多的锻炼。

“我在农村呆过，不但当过副镇长，还当过驻村干部，所以对农村更了解对农民更了解，你要是能在农村长期呆一段时间，办法肯定比我好……”

薛冰摇摇头，看了江林涛一眼，心里想，即便是他就是长期在农村呆，也不一定能拿出这么一个很全面很具体的方案出来……

调查结束之后，邱大路主持会议，宣布了调查结果，之后，研究如何解决后续问题的时候，江林涛也列席了会议，实际上对于今后理光县的扶贫工作该怎么做，省委组织部、省扶贫办、兰凯市、理光县都在进行沟通，最后还是一致认为省委组织部的方案是最佳选择，最后以江林涛提出的方案作为蓝本，形成正式的方案会同调查结果以及处理意见和建议向上报省里和中央，并对记者发布。

在和记者见面的时候，邱大路宣布了了调查组的调查结果和处理意见，李志佳代表省委组织部谈了省委组织部对扶贫工作的想法，李志佳强调要以“县为单位、整合资金、整乡推进、连片开发”，项目建设内容分为产业发展、基础设施建设、社会事业发展，建立机制，抓好结合上下功夫，变“输血”为“造血”，真正实现“长远扶”到“扶长远”。

省委组织部以及各级组织部在扶贫工作上肩负使命，义不容辞，不管遇到任何困难，都要勇于迎难而上，要以理光出现的问题为戒，要从制度建设上，从干部任用上，组织部向贫困地区和条件艰苦的地区倾斜，选拔更多的优秀年轻干部到条件艰苦的贫困地区进行扶贫工作，对这些干部表现突出的在提拔使用上优先使用等措施加以保障……

“执政之要，在于富民。我们面临着艰巨而繁重的任务，一定要增强信心，坚持不懈，长期努力，真抓实干，加快扶贫开发进程，我相信在省委省政fǔ以及省里相关部的通力配合、各级党委政fǔ以及广大的干部群众的共同努力，一定能保质保量的完成全省的扶贫攻坚任务……”

李志佳在讲话中并没有提及iǎ刘来理光县来考察投资的事情，而是用这番客观而且掷地有声的话作为结束语……

江林涛在一边看着李志佳，此时这位风度绰约地nv组织部长，其光芒之耀眼，直如烈火重生的凤凰，场中的记者自发的响起了掌声，这是对李志佳最大的认可，对省委组织部最大的认可，当然也是对江林涛的最大认可，因为能够达到这样的效果，他这个幕后英雄uā费了不少心血……